长岛海洋生态文明综合试验区 打造全国知名海岛旅游胜地

作为旅游界的“网红”，面对持续火热的国内旅游市场，长岛也开始“整活”，迎接这“泼天的富贵”——

5月16日，在长岛全域旅游服务质量提升行动启动仪式上，长岛发布了《长岛综合试验区2024年全域旅游提质升级行动方案》，聚焦8大行动、25项重点任务，强力推动全域旅游提质升级，打造全国知名的海岛旅游胜地。

“五一”期间，长岛港累计接发往返旅客16.2万人次，景区接待游客22.39万人次，同比增长15.71%。全域旅游，发挥了富民强区的重要作用。

全力实施八大行动，强基础、优产品、拓内涵、树形象——创新求变、努力“宠粉”的长岛，能不能借势“出圈”，值得关注。

向高端高质高效过渡转型

举全区之力推动全域旅游提质升级，看似意外之举，其实有迹可循。

长岛是胶东独有的兼具岛屿之美、山水之胜的海岛。近年，长岛围绕富有特色的“山海”资源做好旅游文章，走到全省生态旅游发展的前列。

不过，在经过多年快速发展后，长岛全域旅游面临着新的形势任务和矛盾问题。

从全国看，在旅游市场快速稳步复苏的同时，多地文旅部门纷纷“卷”起来，通过花式揽客，抓住“流量密码”，不断拓展旅游业新出路。

从自身看，长岛旅游正处在向高端高质高效的全域旅游发展阶段过渡转型时期，面临着规划定位高与实际投入低的矛盾、资源禀赋好与季节特征强的矛盾、旅游盘子大与财税贡献小的矛盾。

旅游产业是长岛经济发展的两大支柱产业之一，是牵引全地域全领域的综合性抓手，是长岛未来发展的必然趋势，是实现生态价值转换的主要方式。面对激烈的旅游市场竞争，推进长岛全域旅游提质升级已是势在必行。

因此，长岛综合试验区工委、管委把全域旅游提质升级等两项工作，作为全区工作的主要抓手和今年的重中之重，带动经济社会发展各领域全面进步。

今年以来，长岛明确了全域整体提升、分层分步实施的发展思路，以建设全国知名的海岛旅游胜地为目标，以创建省级旅游度假区为抓手，以品质化、特色化、融合化为导向，加快构建形成海洋经济开发区和旅游度假区“两区”协调联动的发展格局，支撑长岛加快绿色低碳高质量发展。

提升旅游产业能级活力

8大行动涉及体制改革、机制完善、品牌创建、项目建设、产业融合、产品开发、宣传营销和环境优化，共分为25项重点任务。

就其目标要求来看，将推动长岛旅游发展体制机制顺畅有力、品牌创建卓有成效、旅游供给更加丰富、游客消费体验明显改善，旅游产业促消费、活经济、富群众、强财政作用更加突出，初步形成长岛全域景区化、各岛屿各具特色的旅游发展格局。

比如，在体制改革行动中，长岛将健全文旅产业发展体制，建立旅游公共服务中心，负责全区旅游公共服务体系建设、旅游信息咨询、网络宣传推广、旅游惠民产品策划推广等工作。

在品牌创建行动中，开展“渔家乐·民宿”品牌创建，年内每名区工委、管委班子成员要牵头建设1座高端民宿，各乡镇党政主要负责同志要在辖区建设1座特色民宿。

项目建设是全域旅游提质升级的“牛鼻子”。在文旅项目建设行动中，长岛将加快一批在建项目建设，对旅游重点项目实行清单化管理。同时，开展一批招商项目洽谈、一批重点企业对接。

在产业融合行动中，将深化“文化+旅游”“体育+旅游”“渔业+旅游”“康养+旅游”。在特色产品开发行动中，长岛将做好海上游、夜间游、研学游、红色游、低碳游。

总的来说，八大行动、25项任务，直指长岛全域旅游短板弱项，既有实事求是的态度，又有破立并举的担当，为提升长岛旅游产业能级活力、打造全国知名的海岛旅游胜地注入了更多底气。

以全要素优化提升带动经济社会协调发展

发展全域旅游，但又不止于旅游，这是长岛推进全域旅游提质升级的一个亮点。

长岛提出，“发展全域旅游”不仅仅是发展旅游产业，更重要的是通过旅游全域全要素优化提升，带动公共服务全面升级、经济社会协调发展、基层治理提质提效。

比如，在环境优化行动中，长岛将优化旅游配套建设，结合实施“党建+物业海岛”模式，全力推进环境优化、设施改造、品质提升等工作。这些工作不仅能提升旅游环境，也能惠及民生。

在黑山乡的公园、景区、主干道路两侧，一排排高杆月季、红叶石楠、爬藤月季等鲜花苗木随风摇曳。它们不仅以优美姿态迎接着四海游客，也美化了村庄环境、扮靓了渔民生活，受到大家的一致认可。

今年，长岛将持续打造独特靓丽的“鲜花海岛”名片，营造“花团锦簇”“鸟语花香”的海岛旅游环境。到11月底，“鲜花村庄”创建覆盖率将达到70%以上。

在大钦岛饮水工程项目现场，管理房改造、旧设备拆除、卫生环境提升、新设备组装……项目建设蹄疾步稳推进。

“颜值”更高、“气质”更好的长岛，正朝着更高的目标迈进——2024年，实现旅游接待500万人次，旅游综合收入66.7亿元。